Golden Observation | Abierto y legal El último proyecto de ley de EE.UU.se prepara para regular las criptomonedas de esta manera.

La Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCEN), la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) y la Comisión Reguladora de Valores (SEC) supervisan cada uno algunos activos cifrados. La supervisión futura de los activos cifrados en los Estados Unidos puede ser así, y es cada vez más claro.

El 9 de marzo de 2020, el congresista Paul Gosar propuso oficialmente la "Ley de criptomonedas 2020", cuyo objetivo es determinar la agencia reguladora adecuada para los activos cifrados y "supervisar claramente" los activos cifrados. Will Stechschulte, asistente legislativo de Gosar, dijo: "Este proyecto de ley no solo brinda claridad a los activos cifrados en los Estados Unidos, sino que también los legaliza".

El propósito de la Ley de Criptomonedas 2020 es claro. El congresista estadounidense Paul Gosar, republicano de Arizona, presentó el proyecto de ley a la Cámara de Representantes, dejando en claro que la Ley de Criptomonedas de 2020 traería "claridad regulatoria" a las criptomonedas, definiría varios tipos de activos digitales y designaría reguladores federales que regulan las criptomonedas. bienes que caen dentro de su jurisdicción. Las licencias federales, los certificados y los documentos de registro necesarios para crear y comercializar ciertos activos digitales se divulgan al público.

El contenido principal de la "Ley de Criptomonedas 2020"

1. Divida los activos digitales en tres categorías diferentes: Criptomoneda: "derivados sintéticos" basados ​​en blockchain Criptomercancía: "derivados sintéticos" basados ​​en blockchain Bienes o servicios económicos parcialmente homogéneos” Criptoseguridad: “deuda, capital y derivados” basados ​​en blockchain.

2. Tres reguladores de EE. UU. sirven como "reguladores federales de encriptación": la Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCEN), la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) y la Comisión de Bolsa y Valores (SEC).

3. Cada regulador federal de cifrado regula un activo digital: la Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCEN) regulará las criptomonedas (Criptomonedas), la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) será responsable de regular los productos básicos cifrados, los productos básicos criptográficos, los Valores y Exchange Commission (SEC) será responsable de la criptoseguridad (Crypto-security).

4. Otros asuntos

Estas tres agencias reguladoras deben divulgar información, mantener actualizadas las licencias, certificados y documentos de registro federales requeridos para que el pueblo estadounidense cree o intercambie activos virtuales, y publicar la lista de intercambios de activos cifrados registrados allí.

La ley autoriza al secretario del Tesoro, Steven Mnuchin, a crear regulaciones a través de FinCEN que rastrearían las transacciones en criptomonedas, incluidas las personas involucradas en ellas.  

La definición de criptomoneda (criptomoneda) también incluye "monedas estables", que se dividen en monedas estables con respaldo de reserva (respaldadas 1:1 por activos reales en cuentas bancarias) y monedas estables sintéticas (sin respaldo de reserva).

También define un "oráculo descentralizado", un servicio que transmite o verifica datos externos fuera de la cadena de bloques para ayudar a ejecutar funciones de contratos inteligentes.

Desglosando la Ley de Criptomonedas 2020 Sección por Sección

Sección 1: Nombre 

La sección de apertura del proyecto de ley declara que podría llamarse "Ley de Criptomonedas de 2020".  

Sección 2: Definición de Activos Digitales y Reguladores

Esta sección distingue claramente entre diferentes tipos de activos digitales, reguladores federales criptográficos y monedas estables.

1) ¿Qué es un "activo digital"?

Divida los activos digitales en tres categorías diferentes: 1. Cripto-mercancía, 2. Cripto-moneda, 3. Cripto-seguridad.

2) ¿Qué es "Crypto-commodity"?

Los bienes encriptados se definen como: bienes o servicios económicos y derivados que son completamente o en gran medida homogéneos, y el mercado no tiene nada que ver con los productores de bienes y servicios, y se basan en cadenas de bloques o libros de contabilidad encriptados descentralizados.  

3) ¿Qué es "Criptomoneda"?

El proyecto de ley lo describe como "un derivado alternativo o sintético del dólar estadounidense basado en una cadena de bloques o un libro mayor encriptado descentralizado ", en la forma de: 

Los activos digitales respaldados por reservas están 100% hipotecados en cuentas bancarias correspondientes y respaldados por activos reales en una proporción de 1:1.

Los derivados sintéticos son " generados por máquinas Oracle descentralizadas o contratos inteligentes, y están garantizados por materias primas encriptadas, otras monedas encriptadas o valores encriptados".

Según esta definición, una moneda estable respaldada por reservas como Libra se clasificaría como una criptomoneda.

4) ¿Qué es la "Criptoseguridad"?

La Ley de criptomonedas de 2020 define los valores criptográficos como "instrumentos de deuda, capital y derivados basados ​​en una cadena de bloques o un libro mayor cifrado distribuido". Sin embargo, la definición excluye los derivados sintéticos que operan y están registrados como negocios de servicios monetarios (MSB) bajo la Ley de Secreto Bancario (BSA) y otros reguladores federales ALD/CFT como FinCEN y la Oficina de Control de Activos Extranjeros OFAC.

Los criptovalores pueden definirse en términos generales como activos digitales que superan la prueba de Howey. La prueba de Howey, que define si un activo es un valor, fue creada por una decisión de la Corte Suprema en 1946. Es un valor si se cumplen los siguientes requisitos: la moneda se invierte con la expectativa de obtener ganancias de la inversión, la inversión es en un negocio general y cualquier ganancia se deriva de los esfuerzos del promotor o de un tercero.

5) Definición de libro mayor cifrado distribuido. Un libro mayor cifrado distribuido se refiere a un libro mayor que: (A) funciona como una cadena de bloques independiente con mecanismos de consenso como prueba de trabajo, prueba de participación u otros; (B) funciona como un activo cifrado o un contrato inteligente en un la zona independiente existente (C) es inmutable y no se puede reescribir sin controlar una participación mayoritaria en la red relevante; (D) requiere un enlace encriptado entre los bloques de datos de transacción; (E) no tiene permiso, solo necesita estar conectado a Internet, y las transacciones pueden llevarse a cabo sin un tercero; (F) es un producto al portador irreversible, y todas las transacciones son transacciones finales; (G) no está controlado por una sola entidad (una sola entidad controla menos de la mitad de todos los nodos); ( H) no es emitido directamente por una entidad estatal o privada.

6) Definición de "Oracle Descentralizado". "Oracle descentralizado" significa un servicio que envía y verifica datos reales de fuentes externas fuera de la cadena de bloques y envía dicha información a contratos inteligentes ubicados en la cadena de bloques, lo que activa la ejecución de funciones predefinidas inteligentes. "

Sección 3: Ámbito regulatorio federal de activos digitales

La Ley asigna el ámbito regulatorio de los criptorreguladores federales en la Sección III: 

(a) Mercancías encriptadas. La Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos es la única agencia gubernamental con autoridad para regular los productos básicos criptográficos.  

(b) Criptomonedas. El Departamento del Tesoro, a través de la Red de Ejecución de Delitos Financieros, es la única agencia gubernamental autorizada para regular las criptomonedas (excluyendo las monedas estables sintéticas).  

(c) Valores criptográficos. La SEC es la única agencia gubernamental con autoridad para regular los valores criptográficos y las monedas estables sintéticas.  

Sección 4: Registro de intercambios de activos digitales y notificación al público

Cada regulador federal de activos digitales debe registrar los intercambios correspondientes bajo su supervisión y proporcionar una lista de estos intercambios al público.

Sección 5: Publicidad de la información requerida para licencias, registros, etc.

Los reguladores deben proporcionar al público y mantener al día las licencias, certificados y registros federales necesarios para crear o comercializar activos virtuales.

Sección 6: Requisitos especiales relacionados con las criptomonedas

Este es un requisito específico para las criptomonedas, que requiere la capacidad de rastrear transacciones:

“El Secretario del Tesoro, a través de la Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCEN), debe emitir reglas que requieran que todas las criptomonedas (incluidas las monedas estables sintéticas) permitan el seguimiento de las transacciones en criptomonedas, y quién está involucrado en ellas, de la misma manera que las instituciones financieras realizar un seguimiento de las transacciones de divisas ".

Monedas estables respaldadas por reservas: el Secretario del Tesoro, a través de la Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCEN), debe auditar estas monedas estables respaldadas por reservas para asegurarse de que estén respaldadas en un 100 %.

Cambios en las monedas estables: si el 100 % de las monedas estables reservadas se convierten en monedas estables sintéticas debido a emergencias como una dilución excesiva, incidentes de piratería, etc., los reguladores federales de activos digitales correspondientes deben advertir a los emisores de monedas estables e informar al público.

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